Основная цель этой книги — показать, что государственные доходы имеют свои пределы. Пренебрежение этим обстоятельством ведет к накоплению в экономике ряда негативных явлений. Вместе с тем, тенденция превышать эти пределы имеет всеобщий характер, она существовала всегда и ее почти невозможно избежать. Совершенно очевидно, что рост налогов стал законом.
Кроме того, значительное снижение государственных доходов привело бы к повышению, а не к снижению качества административных услуг. Парадоксально, но государственные служащие в системе управления становятся все более занятыми и у них все меньше времени, чтобы обдумать смысл своей деятельности. Самые большие просчеты в управлении возникают не из-за недостатка средств, а из-за незнания того, как их правильно использовать. Именно непродуманные действия ведут к расточительству часто в колоссальных масштабах, между тем чиновники не смогли бы разбазаривать то, чего нет в наличии. Знание закона, которому подчиняются бюджетные расходы, гарантирует разумное использование налоговых поступлений от доходов.
Я хотел поблагодарить всех, кто прислал мне информацию и одобрил мое начинание. С большой неохотой я решил не называть какие-либо имена. Было бы невозможно включить их всех, так как некоторые из этих людей (и они имеют достаточные основания для этого) предпочитают остаться неизвестными.
Без бескорыстной помощи многих людей эта книга имела бы значительно более бедную фактическую основу. Все эти люди ни в коей мере не несут ответственности за недостатки и неточности и за те взгляды, которые я высказываю, но я им глубоко признателен за их помощь.
Сирил Норткот Паркинсон
|
